當前位(wei)置︰首頁 > 政策(ce)法規(gui)

政策(ce)法規(gui)

外商投資法實施條例體現了我國(guo)利(li)用外資法律體系進一步(bu)完善
2020-05-29 12:37:54   來源︰點擊︰

    2020年05月29日十三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)大二次(ci)會(hui)議通過的(de)《中xie) ren)民共和國(guo)外商投資法》(以下簡稱《外商投資法》),確(que)立(li)了我國(guo)新型外商投資法律制pin)du)的(de)基(ji)本jiu)蚣埽 逑至酥泄guo)對外國(guo)投資shou)吆凸guo)際社會(hui)作出的(de)鄭重(zhong)承諾,展(zhan)示了中國(guo)繼(ji)續擴大對外開放(fang)的(de)決(jue)心和步(bu)驟。《外商投資法》fen)魑wei)外資shi)ji)礎性法律,部(bu)分規(gui)則(ze)稍顯原則(ze),投資shou)咂詿geng)加細化的(de)配(pei)套法規(gui)出台。為(wei)此,在(zai)《外商投資法》頒布不(bu)久後,國(guo)務(wu)院有關(guan)部(bu)門(men)就著手zhong)貧(pin)ㄅpei)套法規(gui)。11月1日至12月1日,《中xie) ren)民共和國(guo)外商投資法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)征(zheng)求意(yi)見稿上xian)蟶緇hui)公開征(zheng)求意(yi)見。12月12日,國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議審議通過了《實施條例》fan)cao)案。12月31日,《實施條例》正式(shi)發布,自2020年05月29日起與《外商投資法》同步(bu)施行xiao)/p>

 
    《實施條例》通過細化《外商投資法》的(de)規(gui)定或(huo)對《外商投資法》的(de)規(gui)定作出補(bu)充的(de)方(fang)式(shi),與《外商投資法》有xie)謂(wei)櫻 忍(ren)岣 恕鍛饃掏蹲史 返de)可(ke)操作性,又保障(zhang)了《外商投資法》的(de)貫(guan)徹落實。下面舉例說(shuo)de)ming)︰

第一,《外商投資法》第二條第二款第一項、第三(san)項使用了"外國(guo)投資shou)叩dan)獨或(huo)者與其他投資shou) 餐 zai)中國(guo)境內……"的(de)表述。鑒(jian)于此前an)姆 煞 gui)未明(ming)確(que)中外合xian)實de)中方(fang)投資shou) ㄖ泄guo)自然人(ren),《實施條例》對《外商投資法》fei)鮮霰硎鱟髁私徊bu)細化,其第三(san)條規(gui)定"外商投資法第二條第二款第一項、第三(san)項所稱其他投資shou)擼 ㄖ泄guo)的(de)自然人(ren)在(zai)內",從而(er)避免(mian)了操作中可(ke)能存在(zai)的(de)障(zhang)礙。

第二,內外資shi)笠燈降(jiang)卻(que)鍪恰鍛饃掏蹲史 返de)重(zhong)要內容。《實施條例》對za)泄guan)條款作了進一步(bu)細化。例如,《實施條例》第六條規(gui)定,政府及其有關(guan)部(bu)門(men)在(zai)政府資shi)鳶才擰?tu)地(di)供(gong)應、稅費減免(mian)、資質許可(ke)、標準制pin)  金可(ke)甌 ?ren)力資源政策(ce)等que)矯媯 Φ幣婪ㄆ降(jiang)榷源饃掏蹲勢(shi)笠島湍謐勢(shi)笠怠5謔 san)條規(gui)定,外商投資shi)笠狄婪 湍謐勢(shi)笠燈降(jiang)炔斡牘guo)家標準、行業標準、地(di)方(fang)標準和團體標準的(de)制pin)  薅└?鰲M饃掏蹲勢(shi)笠悼ke)以向標準化行政主管部(bu)門(men)和有關(guan)行政主管部(bu)門(men)提出標準的(de)立(li)項建(jian)議。第十五(wu)條規(gui)定,政府采購的(de)采購人(ren)、采購代(dai)理(li)機構(gou)不(bu)得(de)對外商投資shi)笠翟zai)中國(guo)境內生產的(de)產品、提供(gong)的(de)服務(wu)和內資shi)笠登鴝源/span>

第三(san),在(zai)強(qiang)化投資保護(hu)方(fang)面,《外商投資法》第二十條規(gui)定,國(guo)家ye)醞夤guo)投資shou)叩de)投資shi)bu)實行征(zheng)收(shou),在(zai)特殊情況下為(wei)了公共利(li)益的(de)需要實行征(zheng)收(shou)的(de),應當依照法定程序進行xiao)  笆備韞 健 俠li)的(de)補(bu)償。《實施條例》在(zai)此基(ji)礎上進一步(bu)規(gui)定,特殊情況下實行征(zheng)收(shou)的(de)應當以非歧(qi)視的(de)方(fang)式(shi)進行xiao)  湊帳諧【壑導笆備璨bu)償,使gou) 健 俠li)補(bu)償有了更(geng)明(ming)確(que)的(de)界定。對za) 鍛饃掏蹲史 返詼 wu)條關(guan)于地(di)方(fang)政府不(bu)得(de)違(wei)背承諾和合xian) 級(ji) de)規(gui)定,《實施條例》第二十七(qi)條、第二十八條不(bu)僅(jin)對政策(ce)承諾作了界定,而(er)且要求地(di)方(fang)各(ge)級(ji)du)ren)民政府及其部(bu)門(men)不(bu)得(de)以行政區劃調整、政府換屆、機構(gou)或(huo)者職(zhi)能調整以及相關(guan)責任wen)ren)更(geng)替等為(wei)由違(wei)約毀約。

第四,《外商投資法》第二十二條規(gui)定,國(guo)家保護(hu)外國(guo)投資shou)吆屯饃掏蹲勢(shi)笠檔de)知識產權。《實施條例》第二十三(san)條具體規(gui)定,國(guo)家加大對zai) 恫ㄇ秩(zhi)ㄐ形wei)的(de)懲處力度(du),持續強(qiang)化知識產權執法,推(tui)動(dong)建(jian)立(li)知識產權快速協同保護(hu)機制,健全(quan)知識產權糾紛(fen)多元化解決(jue)機制,平jiang)缺;hu)外國(guo)投資shou)吆屯饃掏蹲勢(shi)笠檔de)知識產權。這落實了《外商投資法》的(de)相關(guan)制pin)du),也體現了我國(guo)在(zai)知識產權保護(hu)方(fang)面對yuan)ge)類市場主體一視同仁、平jiang)榷源/span>

第五(wu),《外商投資法》第三(san)十一條規(gui)定,《公司法》等rao)笠搗 jiang)統(tong)一適用于外商投資shi)笠檔de)公司治wei)恚 謁氖 豕gui)定外商投資shi)笠翟 櫓 問shi)可(ke)在(zai)五(wu)年內繼(ji)續保留。為(wei)平穩(wen)落實上述條款,《實施條例》第四十四條、第四十五(wu)條對已設外商投資shi)笠檔髡櫓 問shi)jiang)茸髁訟 腹gui)定,便于企業辦理(li)變更(geng)登記。考慮到一些特殊復雜(za)情形,《實施條例》第四十六條規(gui)定,現有外商投資shi)笠檔de)組織形式(shi)、組織機構(gou)等依法調整後,原合營、合xian)韝ge)方(fang)在(zai)合xian) 性級(ji) de)股權或(huo)者權益轉讓辦法、收(shou)益分配(pei)辦法、剩(sheng)余(yu)財產分配(pei)辦法等,可(ke)以繼(ji)續按照約ji) 炖li)。這樣就tui)que)保了外商投資shi)笠蹈鬧頻de)順利(li)過渡。

第六,一直以來,港澳台投資shi)握帳視猛饃掏蹲實de)法律法規(gui)。作為(wei)《外商投資法》的(de)下位(wei)法,《實施條例》第四十八條對yuan)郯奶ㄍ蹲首雋司嚀騫gui)定,即港澳投資shou) zai)內地(di)投資sheng) 握脹饃掏蹲史 吞趵蔥校(xiao)  傘 姓 gui)或(huo)者國(guo)務(wu)院另有規(gui)定的(de),從其規(gui)定;台灣投資shou) zai)大陸投資sheng) 視謾短ㄍ逋 蹲時;hu)法》及其實施細則(ze)的(de)規(gui)定,台灣同胞投資保護(hu)法及其實施細則(ze)未規(gui)定的(de)事項,參照外商投資法和條例執行xiao)U庖還gui)定使港澳台投資shou)咭約案圩拾淖侍ㄗ勢(shi)笠滌辛爍geng)完善的(de)法律指(zhi)引。
 
總之(zhi),《實施條例》源自za) 鍛饃掏蹲史 罰 咀湃que)保《外商投資法》fan)guan)徹落實的(de)目的(de),將(jiang)《外商投資法》中相對原則(ze)性的(de)制pin)du)與規(gui)則(ze)細化,提高了《外商投資法》的(de)可(ke)操作性,確(que)保《外商投資法》立(li)法意(yi)圖的(de)兌現以及制pin)du)、規(gui)則(ze)的(de)實施。

最後,值得(de)指(zhi)出的(de)是,《優化營商環境條例》也與《外商投資法》、《實施條例》同步(bu)實施。如果說(shuo)《外商投資法》、《實施條例》針對部(bu)分市場主體(即外國(guo)投資shou)擼  姓?孕緣de)完善外商投資shi)肪常 敲礎隊嘔  袒肪程趵吩ze)是旨在(zai)打造適用于所有市場主體,針對za) 袒肪徹殘暈侍獾de)操作指(zhi)南。《外商投資法》、《實施條例》以及《優化營商環境條例》fan)餐 gou)成了我國(guo)制pin)du)型開放(fang)的(de)重(zhong)要法律基(ji)礎,為(wei)相關(guan)領域(yu)推(tui)進國(guo)家治wei)硤逑島橢衛(wei)砟芰ο執dai)化提供(gong)了有力支撐。提升營商環境始(shi)終(zhong)在(zai)路fei)希 guan)徹落實好《外商投資法》、《實施條例》以及《優化營商環境條例》fang)jiang)是各(ge)級(ji)政府長期的(de)任務(wu)。(中國(guo)政法大學(xue)國(guo)際法學(xue)院院長  孔(kong)慶江(jiang)教(jiao)授(shou))

www.vd81.com【即存即送】www.1310.cc | 下一页